來源：淄博市人民政府

7月10日，淄博市政府辦公室印發《淄博市2019年（nián）夏秋季工業企（qǐ）業錯峰生產實施方（fāng）案》的通知，宣布從7月份起（qǐ）開展為期3個月的夏（xià）秋季工業企業（yè）錯峰生產，此次錯峰生（shēng）產實施範圍為（wéi）固態矽橡膠製品，有機矽材料，PVC手（shǒu）套、工業爐窯、玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製藥、石油化工、水泥（不含粉磨站）等，最高限產30%。

根據實施方案，7月重點對PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業爐窯采取錯峰措施，8月重點對玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製藥等行（háng）業采取錯峰措施，8月—9月重點對石油化（huà）工、水泥（不（bú）含粉（fěn）磨站）等采取錯峰措施。

錯峰限（xiàn）產措施涉及多個化工行業！

石油化工，有（yǒu）常減壓裝置或其他石油煉製類的企業，限產30％。多套相同裝置（zhì）的可采取停產部分裝（zhuāng）置計算，在2018年實際產能基礎上（按330天計算）核算限產30%的比例，或全部連續停產30天；單套裝（zhuāng）置的以連續停產天數計（jì）算，不少於30天（tiān）。停產時間原則上安排在8月（yuè）—9月（yuè）。

有機化工，指生產原（yuán）料、輔助溶（róng）劑、中間（jiān）體或產品中使用或產生（shēng）有機（jī）物，工藝過程中發生化學反應的企業，限產30％。原則上以連續停產時間（jiān）計算，錯峰生產實施期內（nèi），需連續停產超過30天，停產時間原則上安排在8月。

製藥，生產過程中使用有機溶劑或其他有（yǒu）機物，涉（shè）及揮發性（xìng）有（yǒu）機物排（pái）放（fàng），生產原（yuán）料藥、醫藥中間體或其他醫藥產品的企業，限產30％。原則（zé）上以連續停產時間計算，錯峰（fēng）生產實施期內（nèi），需連續停產超過30天，停產時間原則（zé）上安排在8月。

PVC手套，生產乳膠手套或（huò）PVC手套的企業，限產30%，以停產生產線數（shù）量或停產時（shí）間計算，停產（chǎn）的生產線數量應當在2018年實際產量的基（jī）礎上進（jìn）行（háng）核算，停（tíng）產天數應當是連續停產，不少於30天（tiān）。停產時間原則上安排在7月—8月。

水泥（不含粉磨站），以山東省水泥行業協會《關於支持組織山（shān）東省水泥企業熟料（liào）生（shēng）產線實施夏（xià）季錯峰生產的函》（魯水協字〔2019〕05號）文件中（zhōng）規定的停產時間為準，協同處理固廢或危廢的企業（yè）應當按照（zhào）停（tíng）產時間要求，核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日，時（shí）間20天。前（qián）期6月（yuè）1日-20日，未落實錯峰要求的，需在本方案規定的夏秋（qiū）季錯峰期間一並補齊。

玻璃（含日用玻璃），有玻璃熔窯（爐（lú））的（de）企業，限產或限排15%，以NOx排放量或產品產量計算。限產或限排基數以（yǐ）2018年度NOx實際（jì）排（pái）放量（以在線監控折算數據為準）或實際產品產量為準（zhǔn）。停產時間原則上安排（pái）在8月。

工業爐窯，使用煤及煤製品、天然氣（不含電）等為燃料，有燃（rán）燒過程和氮氧化物產生的（de）各類工業爐（lú）窯，限產20%。有多條生產線的，在2018年實際產（chǎn）量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或（huò）全部連續停產超過20天；單條窯（yáo）爐的，連續停產超過20天（tiān）。在20%基礎上主動提高比例（lì）、擴大範圍的，超過的部（bù）分在秋（qiū）冬季錯峰生產期（qī）間，可以按一（yī）定比例予以核減，具體核減標準另行（háng）研（yán）究。停產時間原（yuán）則上安排在7月。

錯峰方案實施，相關化企（qǐ）要注意！

為貫徹落實打贏藍天保衛戰和“四減（jiǎn）四增”三年行動方（fāng）案的有關要求，積極防治夏季臭氧汙染（rǎn），切實（shí）提高全市空氣良好率，根據《山（shān）東（dōng）省大氣汙染防治條例》《2019年全市汙染防治攻堅戰實施方案》（淄辦發電〔2019〕37號）要求，製定本方案。

01實施時間及範圍

（一）實施時間。2019年7月—9月，共3個月。7月重點對PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放（fàng）的各類工業（yè）爐窯采取錯（cuò）峰措施，8月重點對玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製藥等行業采取錯峰（fēng）措施，8月—9月重點對石油化工（gōng）、水泥（不含（hán）粉（fěn）磨站）等采取（qǔ）錯峰措施。

（二）實施範圍。實施（shī）範圍為淄博（bó）市行政（zhèng）區（qū）域，實施行業重點（diǎn）是石化、有機化工、製藥、PVC手套、水（shuǐ）泥、建（jiàn）材等產生氮氧化物和（hé）揮發（fā）性有機物的（de）行業企業。

02基本原則

（一）突出重點。以管控臭（chòu）氧汙染為重點，對臭氧生成的前體物揮發性（xìng）有機物和氮氧化物實施調控，突出（chū）影響臭氧生成的重點汙染（rǎn）物、汙染物排放量大的重點行業和重點企業、臭氧生成的重點時段，進一（yī）步降低全市汙染物排放量，減少臭氧超標天數，提高空氣質量良好率。

（二）分類管控。在保障全市汙染物（wù）整體減排水平的（de）基礎上，按照環保裝備水（shuǐ）平、汙染物排放（fàng）水平、運行管理水平、經濟績效水平等因素，對（duì）同（tóng）一行業不同（tóng）企業實施分類評估。本方案中不同行業規定的限產比例為該行業基礎限產比例，對汙染治（zhì）理水平高、管理效益（yì）好、排（pái）放強（qiáng）度低（dī）的企業（yè）可適當降低限產比（bǐ）例或實施綠色豁免（miǎn），但應當從其他較差企（qǐ）業中（zhōng）提高限產比例來保障總（zǒng）體（tǐ）汙染物（wù）減排量（liàng）。對符合豁（huō）免標準（見附件）的綠色標杆企業，由企業提出（chū）申請，區縣（xiàn）政府(管委（wěi）會）統一批準（zhǔn），並向社會（huì）公開，同時報市生態環境局備案。要（yào）對綠色豁免企業從嚴審批，嚴格把握，批複後若出現達不到綠色豁免標準（zhǔn）的情形，立（lì）即取（qǔ）消綠色豁免資（zī）格。

（三）保障民生。對重點企業涉（shè）及民生的，優先保（bǎo）障民生（shēng），在保障（zhàng）民生的基礎上，可適當降低限產比例。對涉及VOCs和NOx排放的產品生（shēng）產線，原則上可以（yǐ）不安排錯峰生產。

（四）統籌結合。將（jiāng）夏秋季錯峰生產和秋冬季錯峰生產統籌結合起來，通盤考慮。對在（zài）市裏規定（dìng）的基礎上，主動（dòng）提高（gāo）限產（chǎn）比例、擴大限（xiàn）產範圍的行業企業，在（zài）秋冬（dōng）季錯峰（fēng）生產和重汙染天（tiān）氣應急過程中予以適當考慮，可以部（bù）分降低限產比例。

（五）實事求是。堅持從實際出發，切實降低汙染物排放量。原（yuán）則上，方案中規定的各項限產比例應（yīng）當以停產的（de）方式實現，停產的方（fāng）式（shì）可以通過調整生產負荷（多條生產線）或停產天數來確定。確因連續生產不能停產的行業企業（yè），以汙染物的實際排放量和排放濃度核算限（xiàn）排比例。各區縣重點行業企業錯峰生產方式可以在（zài）市裏規定的方式上提（tí）出更（gèng）加符合實際情況的限（xiàn）產減排措施，但要基於減排（pái）汙染物排放量，並征得相（xiàng）關（guān）部門同意。方案中所有限產比例以2018年度實際產能（néng）（按照330天計算）或停產天數計算。

（六）確保安全（quán）。各行業企業執行錯峰生（shēng）產措施過程中要堅持安全第一的原則，特別（bié）是開停（tíng）車期間，要提前（qián）統籌安排，做好相關保障措施，堅決杜絕因執行錯峰生產措施引發安全生產方麵的問題，確保生產安全。

03保障措施

（一）全麵摸底排查。各區縣按照上述錯峰原則及要求，摸清（qīng）應當納入錯峰（fēng）生產的企業及（jí）生產線（xiàn）名稱、裝置、設備等，同時調查企業2018年（nián）度實際產量或產能利（lì）用率，分類建立工作台賬（zhàng），指導企業按照原則和要求（qiú）製定具體的停（tíng）限產實施方案，將各企業具體錯峰措施和台賬（zhàng）清（qīng）單報市生態環境局備案。

（二）加強宣傳引導。積極做好夏季錯峰生產（chǎn）要求（qiú）的宣傳，引（yǐn）導企業主動采用先進的生產工藝（yì）和低汙染物含量的原（yuán）輔材料（liào）進行工藝改造，使用（yòng）高效率汙（wū）染治理設施主動降低汙（wū）染物排放（fàng）量，主動落實錯峰生產限產措施（shī）。對工藝水平、治汙效益、排放水平（píng）確實在全國行業內領先（xiān）的工業企業，提出相應減免措施。鼓勵重點行業企業根據（jù）夏秋季和秋冬季兩個錯峰（fēng）時段（duàn），統籌製定（dìng）企業停產檢修計劃，切實降低汙染物排放量。

（三）嚴格監督執法（fǎ）。各區縣要將企業落實夏秋季錯峰生產情況納入日常監管範疇，通過在線監控、日常巡查、不定期抽測等措施及時（shí）檢查企業（yè）限（xiàn）產停產情況，對不（bú）落實錯峰生產管理要求（qiú）的（de）企業依法作出處理。