在（zài）這個已經（jīng）不太會（huì）淡定的時代（dài）裏

一切（qiē）都容易沸騰、容易騷動

在（zài）不淡然的環境下

相信大家（jiā）都默認存在一個摸（mō）不著的“旗幟（zhì）和標杆”

對化工企業來（lái）說也（yě）逃不開這個模式

我們對德（dé）國化工企業的絕對信任就（jiù）是如此

直到巴斯夫德國總部發生爆（bào）炸

人們開始恐慌，也出現（xiàn）信任危機（jī）

德國化工企業如何走出民（mín）意泥潭

《財經》雜誌

　　在（zài）上（shàng）世紀80年代－90年代，德國化工企業也如今日中國般受到來自（zì）社會各界的（de）批評。但通過長期堅持安全環保標準（zhǔn）和（hé）公開透明的溝通機製，德國（guó）化（huà）工業（yè）最終取得了全社會的信任……

　　2016年10月17日晚，德國化工巨頭巴斯夫（BASF）總部路德維希港化工園區發生了劇烈爆炸（zhà），火災造成2名巴斯夫消防部門的消防員死亡（wáng），8人重傷，22人輕傷。爆炸是在巴斯夫員工於管廊內施工時發生的，爆炸引發火災，被燒的管廊中包括含有乙烯和丙烯（xī）產（chǎn）品 的（de）管道。

　　消息傳來，中國化工業一片震驚。多年來，巴斯夫始終（zhōng）是全球化（huà）工行業安全環保典範，如此規模（mó）的事故，且在公司總部發（fā）生，在（zài）巴斯夫實屬（shǔ）罕見。

　　就在（zài）事發前三天，《財（cái）經（jīng）》記者（zhě）剛剛參觀采訪了路德維希化工園區，聽巴斯（sī）夫高管（guǎn）介紹了其（qí）安全至上的理念和公（gōng）開透明的溝通機製（zhì）。

　　巴斯夫隨後實施的應急響應措施也正如介紹（shào）所言（yán），在第一時間（jiān）迅速啟動。而公司對事故信息的公開則更快——早在中國各（gè）大網站發布巴斯夫新（xīn）聞稿之前，《財經》記（jì）者就已收到該公（gōng）司公關負責人對事故（gù）發生以及救援進展的通報（bào）。

　　中國（guó）石油和化（huà）學工業聯合會長李壽生向《財經》記者指出，巴斯（sī）夫對事故的（de）應（yīng）急響應和公共關係處理均值得中國同行借鑒。

　　多位接受《財（cái）經》記者采訪的國內石化行業專家指出，即使像巴斯（sī）夫這種全球化工（gōng）行業安全環（huán）保標杆企業也會發生事故，但相（xiàng）比中（zhōng）國（guó）石化項目麵對的尖銳對立（lì）和排斥，德國化工企業避（bì）免陷入“民意泥潭”的（de）秘訣就是在各利益相關方之間，建立由企業主導的，公開透明、互利共贏的信任體係。

　　德國化工企業通過對內和對外兩方麵措施構建上述信任體係（xì）。以巴斯夫為例，公司對（duì）外建立了（le）“社區谘詢委員會”（CAP）和應急響應組成的溝通機製，對內則踐行“攜手共創可持續發展”（TfS）和“責任關懷”（RCGC）以及”德國化工產業的（de）可（kě）持續發展計劃“（CHEMIE3）等行業自律準則。

　　中國化工企業在上述兩方麵均試圖接軌德國模式，但諸多（duō）“中國特色”的障礙卻讓這一過程顯得艱難。

　　透明建立信任

　　共16萬人的路德維（wéi）希港分（fèn）為10個行政區劃，與該市隔萊茵河相望（wàng）的（de）曼海（hǎi）姆市有30萬人口。這兩個城市在德國都（dōu）已經屬（shǔ）於居民密集的城市。

　　作（zuò）為世界工廠麵積最大的化學產品基地，路德維希港鮮有事故發生。最近一次火災是在11年前的2005年4月，當時因園區安全室中一個氫氣瓶泄漏而發生爆炸，導致（zhì）安全室內起火，致使兩名（míng）園區（qū）消（xiāo）防隊員受傷。

　　上（shàng）一次致死爆炸事故發生在1998年，有兩名員工在分（fèn）離罐分離（lí）化學物質時發生了爆炸，受致命傷而死亡。死（sǐ）亡人數最多的事故是1921年的大爆（bào）炸，導致600人喪生。

　　此次（cì）事故（gù）發生（shēng）時，巴斯夫大中華區前媒體負責人（rén）陸斌正在路德維希總部（bù）掛職，她向《財經》記者介紹說，“事（shì）故發（fā）生後，我們（men）每小時發一次更新，並在園（yuán）區（qū）外設立（lì）臨（lín）時信息帳篷，除了召開新聞發布會，還開通多（duō）條居民熱（rè）線，在網站和社交媒（méi）體（tǐ）向本地媒（méi）體發說明。”

　　第（dì）二天早晨6點起，巴斯夫（fū）的應急溝通團隊就開始與各路媒體溝通信息，建（jiàn）議（yì）附（fù）近居民避免（miǎn）室外活動、緊閉門窗。辦公室（shì）也有人輪班接（jiē）電（diàn）話，回答熱線中的諸多疑問和擔憂。

　　除了上述應急響應的傳播渠道，巴斯（sī）夫還獨有以社區為主的溝（gōu）通平（píng）台CAP。CAP主要由居住在化工裝置周邊的、具有代表性的個人組成，旨在於工廠管理（lǐ）層與周（zhōu）邊（biān）社區居民之間搭建一個開放的對話平台。

　　在路德維希做了30多年CAP工（gōng）作的Michael Mattern在事故發生後始終在一線忙（máng）著（zhe）與社區溝（gōu）通，他認為與鄰居溝通和開新聞發布會同（tóng）樣重要，也都要公開透明。並且有些CAP成員已經向他表（biǎo）達了對工廠的同情（qíng）。

　　與此同時，遠在中國重慶的蔣勇永也開始緊張忙碌著應急響應工作。身為巴斯夫重慶項目公關高級經理的他，在（zài）事故發生後最緊迫的任務就是完全透明（míng）地傳（chuán）遞信息並解答疑問。“我們要主動告訴社區鄰居們和當地政府部門，巴斯夫總部發生了事故以及近況如何，而不（bú）是等他們來問。”蔣勇（yǒng）永說。

　　巴斯夫亞太區兼大中華區總裁柯迪文博士此前也曾（céng）向《財經》記者表示，巴斯（sī）夫解決鄰避項目社會矛盾的關鍵是通過透明來獲取公眾信任，沒有這（zhè）點，其他各種努力都是徒勞。

　　“不管事故大（dà）小，居民是否（fǒu）察覺，都公開透明地交流，讓居民隨時知道園區內的事情。保持這種公開透明一段時間後，彼此的（de）信任就會逐漸建立。”他說。

　　這種透明機製由溝通平台CAP和應急響應辦法組成。CAP於2000年在路德維（wéi）希成立，是由（yóu）社區各界人士自（zì）發組成的20人左右的溝通平台，無任何（hé）立法權（quán）和管理權，也無議員等政府人士參與。

　　世界各地巴斯夫的CAP成員一般（bān）包括：社區各年齡段居民代表、當地NGO代表、醫療界代表和周邊其他企業代表。

　　巴斯夫有一套製定好的並（bìng）且每半年會更新一次的（de）文（wén）件。上麵有包括（kuò）政府、社區、媒體、NGO以及員工在內的各利益相關方的名單，一旦巴斯夫分（fèn）布在全球的任（rèn）何一個（gè）基地發生事故，當地的CAP會立即啟動一套類似的應急響應溝通機製——一方麵包括如何處理事故，另一方麵包括如何根據影響程度同（tóng）利益相關方進行溝通。

　　溝通的原則（zé）是信息鏈必（bì）須清晰（xī）暢通，即：發生突發事故時，負責事故處理的部門（mén）必須隨時將信息通報企業傳播部門，傳播部門必須隨（suí）時將信息向周邊鄰居和政府以及媒體等公開。上述信息的傳遞必須始終清晰暢通。

　　中國特色：政府比企業更積極

　　與國際化工巨頭相比，中國（guó）化工（gōng）行業坐擁全球發展最快的經濟體（tǐ）和全球最大的市場，正處於項目集中上馬的快速發展（zhǎn）階段，與公（gōng）眾的溝通（tōng）還停（tíng）留在粗放、無序的階段。

　　2012年10月（yuè），中石化鎮海煉化分公司（sī）擬（nǐ）上馬1500萬噸/年煉油和120萬噸/年乙烯一體化的擴建項目，引發附近200名村民到區政府門前抗議，稱項目距離居民社區（qū）過近，其中涉及PX項（xiàng）目（mù）的部分可能對環境造成汙染。

　　鎮海區政府回應稱項目符合環評要求（qiú）後，居民強（qiáng）烈不滿，導致更大規模群體性事件（jiàn），最終（zhōng）迫使寧波市政府作出“堅決（jué）不上PX項目”的承諾（nuò）。

　　繼2007年廈門PX和（hé）2011年大連PX之後，石化（huà）項目已（yǐ）經成為群體性事件的主要針（zhēn）對對象，反（fǎn）映出公民（mín）環境意識和權利意識的覺醒，也反映出企業、政府溝通意識、機製的缺失（shī）。

　　事實上，主管部門對寧波（bō）PX項目的環保標準不可謂不高（gāo），僅環境質量監測就做了三次。環保部甚至（zhì）希望鎮海（hǎi）煉化砍掉一些有可能產生汙染的裝置。

　　但由於中國並不具（jù）備類似巴斯夫CAP模式（shì）的民眾參與平台，單向刻板的信息（xī）發（fā）布沒有給（gěi）民眾公開透明的感覺，導致企業、民眾與政府三方麵溝通失效（xiào）。而衝突和對（duì）立（lì）的根本原因是缺乏信任。

　　隨著石化項目麵臨（lín）的社會矛盾日益尖銳，中國的化工企業幾乎都已（yǐ）認識到必須通過溝（gōu）通（tōng）和透明來化解矛盾質疑（yí）。在與項目周邊（biān）社區的溝通上，中石化等國內（nèi）大型化工（gōng）企業尚無類似CAP這（zhè）種專門的溝通機構，但也部分地采用了巴斯（sī）夫的（de）一些做法，例如設立熱線，鼓勵周邊（biān）居民提供消息、反映情況，有時（shí）會把當地政府和居民（mín）請來一起開會（huì）。

　　中石（shí）化的（de）部分化工廠（chǎng）甚至頗具中國特色地設（shè）立了“舉報獎金”——周圍居民如發現安全隱患或者有穿製服的員工違反規定，都可以舉報並獲得獎金（jīn）。

　　2013年4月8日，中石（shí）化集團青島煉油化工有限公司公示“百萬噸（dūn）級（jí）乙烯（xī）項目”環評信息，以征求公眾意見。青島煉化於2008年6月建成投產，總投（tóu）資126億（yì）元，是國內第一個單係（xì）列千萬（wàn）噸（dūn）級煉油項目。上述百（bǎi）萬噸乙烯項目則是在此基礎上投資建設。

　　公示之後，青島煉化公司始終在網上和線下與市民保持（chí）對話、主動通過（guò）官方微博“青島（dǎo）煉化”等渠道回應（yīng）疑問，並開放廠區供市民參觀。部分民意代（dài）表和理性市民也肯定了煉廠（chǎng）的做法，認為體（tǐ）現了誠意（yì）。

　　然而，種種努（nǔ）力均（jun1）未能阻止“乙烯高致癌”、“青島接盤廈門寧波遺棄項目”等觀（guān）點的傳播。

　　中國石化項（xiàng）目（mù）的（de）立項、審批、征（zhēng）求意見和其他溝通均由政府而非企業主導。青島煉化在征求（qiú）意見時，當地政府仍為企業（yè）背（bèi）書，使有能力（lì）解讀該乙烯項目的（de）獨立（lì）專家無法發（fā）聲，也導致不具備專業（yè）知識（shí）的民眾不敢相信政府和企業。

　　為爭取該項目落地（dì）青島，當地政府自上世紀90年代便開始努力。某種程度上，政府（fǔ）比企業更希望上這個項目，這也是中國石化企業麵臨的“中國特色”。

　　巴斯夫中國的CAP也同樣認識到了（le）自己麵對的獨（dú）特情況，即（jí）：任何工作都（dōu）不（bú）可能（néng）脫離地方（fāng）政府，否則會惹麻煩（fán）。

　　該公司重慶項目的CAP在建立之初，這種發動社區的工作方式的確（què）引（yǐn）起當地政府一些疑慮，他們擔心萬一（yī）企業發動（dòng）起群眾但最後沒（méi）能成功建廠，會造成負（fù）麵效（xiào）應。最終巴斯夫打消了政（zhèng）府（fǔ）的疑慮。此後，重慶項（xiàng）目CAP的會（huì）議上一般都會邀請（qǐng）當地政府和街道的代表作為觀察員（yuán）來參（cān）加。

　　企業主導是前提

　　專家們認為，企業主導是（shì）建立有效信任體係的前提。巴斯夫重慶項目即為一例，企業以公（gōng）開、透明和（hé）兼（jiān）顧各利益相關方為準則，形成了（le）有效的溝通機製（zhì），建立了信任體係。

　　德國化工企業（yè）能夠主導信任體係的建立，有其曆史原因。以德國第二大（dà）化工園區勒沃庫森園（yuán）區為（wéi）例。最早的（de）勒沃庫森（sēn）化工園區僅有拜耳集（jí）團（Bayer）一家企業，園區管理都是拜耳（ěr）公司負責。過（guò）去的20年間，這裏從拜耳的單一工廠發展成（chéng）為一個歐（ōu）洲化工園（yuán）區，贏創工業集團（EVONIK）等大企業紛紛入駐。

　　因此（cǐ），這一改變不僅僅在（zài）名稱，更在內（nèi）部的結構。對拜耳和周（zhōu）邊居民來說，這裏變成歐洲化工園區也是一個全球化的過程。

　　一個日益發展壯大的（de）化工園區會有產業鏈上的企業不斷入駐。園區會包含煉（liàn）化、日化、特種（zhǒng）化學品等幾個細分行業的企（qǐ）業，這些企業彼此之間大都（dōu）為上下遊關係，有經濟協同性。例如製造石英玻璃（lí）會產生鹽溶液，它可以用於矽橡膠產品（pǐn），而電（diàn）解產（chǎn）品（pǐn）的生產中會產生氫，氫（qīng）可以再用在（zài）石（shí）英玻璃的製造中。

　　勒沃（wò）庫森（sēn）化工園區政（zhèng）府關係與社區溝通負責人Christian Zller向《財（cái）經》記者指出，拜耳此前（qián）並未計劃（huá）將此處發（fā）展成為歐洲工業園，而是在全球化過程中逐步發展成眾多企業（yè）協（xié）同的產業園。因此他們要向鄰居們介紹新進駐的企業、新產品。

　　“居民們（men）必須理解才能接受，園區還要向政治家們解釋，這些企業的到來能為城市帶來哪些益（yì）處，我們（眾多企業）一起能夠成就什麽（me）。”Zller說。

　　勒沃庫森化工園區（qū）建成後，負責社區溝通的辦公室不再像拜（bài）耳時代一樣設在廠區（qū），而是設在了居民區。Christian Zller每天就到辦公室接待各路對園區感興趣的居民，包（bāo）括（kuò）質疑者、好奇者、求職者和尋求支（zhī）持者，高峰時每天要與80多個人交談溝通。

　　此外（wài），巴斯夫的路德維希化工園區（qū）也和中國石化企業的油（yóu）田、化（huà）工廠一樣，初期建（jiàn）設時周邊一片空白，巴斯夫（fū）修建了員工住房，並（bìng）建立醫（yī）院、學（xué）校等基礎設施，形成社（shè）區，進而（ér）擴大為城市，與中國的大慶、東營等城市如出一（yī）轍。

　　因此巴斯夫在路德維希市不僅是（shì）一（yī）個普通的納稅企業，在社區的深厚根基使它有能力來主導溝通機製乃至信任體係的建立。

　　從民眾角度看，西歐有200多年工業文化（huà）的積澱，園（yuán）區周邊社區（qū）對大工（gōng）業的外部性有比較成熟的認識（shí）和深入的理解。這種積澱已經形成了一種現代工業文化（huà）。例如，德國前首相科爾（ěr）的故鄉就在距離路德維希化工園區幾公裏的地方，但（dàn）他退休之後（hòu）仍回鄉居住，並不（bú）介意緊（jǐn）鄰的化工廠。

　　而（ér）在化工行業，這（zhè）種現（xiàn）代工業文明的重要基礎就是行業自律，這也是實現企（qǐ）業主導構（gòu）建（jiàn）信任體（tǐ）係的基石。

　　行（háng）業（yè）自律

　　德國（guó）化工企業的行業自律包括國際（jì）化工協會聯合會（ICCA）發起的工業倡議——“責任關懷”（RCGC）、德國化工協（xié）會倡（chàng）導的“德國化工產（chǎn）業可持續發展計劃（huá）”（CHEMIE3）和“攜（xié）手共創（chuàng）可（kě）持續發展”（TfS）兩個主要部分。

　　德國（guó）化工行業在上世紀80年代－90年代也（yě）如今日中國般（bān）受（shòu）到來自社會各界的批評，曆經二（èr）三十年（nián）努力，和諧共處的生態才得以建立。巴斯夫亞太區兼大中華區總裁柯迪文博士認為，相比其他國際化工巨頭，巴斯夫的秘訣很簡（jiǎn）單：安全標準始終（zhōng）如一，而（ér）且自（zì）己提出的標準自（zì）己做到，並且能保持很長時間。

　　反觀中國（guó），企業和政府（fǔ）製定的安全標準或者排放標準其實比巴斯夫的（de）標準更高（gāo）。“但如果你（nǐ）要獲得社會的認同，那麽你自己製定的標（biāo）準自己一定要做到。” 柯迪文對《財經》記者說。

　　他預測，如果中國沿著德國走過的道路發展，那麽中（zhōng）國未來對環保的監管以及對化工企業的突擊檢查和檢查出問題後的處理措施都將越來越嚴格。

　　而中國化工行業顯然正力爭接軌德國道路——眾多中國企業簽署《責任關懷全球憲章》（下稱（chēng）《憲（xiàn）章》），並申（shēn）請（qǐng）加入（rù）“攜手共創可持續發展”（TfS） 化學行業倡（chàng）議就是明證。

　　2014年，國際化工協會聯合會（huì）重新修訂《憲章》，強調全球化工企業在維護“責任關懷”理念中的（de）責任和（hé）義務，簽署《憲章（zhāng）》的（de）企業不但要在（zài）其（qí）組織內貫徹“責任關懷”理念，而（ér）且要為這（zhè）一理念在全（quán）球的推（tuī）動發揮引領作用（yòng）。

　　2015年9月18日，中石化、中化集團等430家中國石油化工相關單位的負責人在上海簽署《憲（xiàn）章》，敦促各方（fāng）為達成可持續發展解決方案等作出承諾。

　　而TfS是由（yóu）巴（bā）斯夫贏（yíng）創、漢高等六家化工企業於2011年發起的工業倡議，旨在打造可持續的化工供應鏈，以協調日益複雜的供應鏈管理（lǐ）流程，並增進全球商業合作夥伴之間的對話交流（liú）。

　　目前，已有19家公司加入了該倡議，對供應商實行可持續性評估和審計。贏創工業集團首席采（cǎi）購官及TfS主席Ruediger Eberhard向（xiàng）《財經》記者指（zhǐ）出，該倡議活動的核心在於，供（gòng）應商隻需完成（chéng）一次評估或（huò）審計，其（qí）審（shěn）計結果就（jiù）能被所有組織成員所認可。漢高公（gōng）司相關人士也認（rèn）為，對希望與TfS成員公司達成商業合作的供（gòng）應商來說，他們將（jiāng）從該倡議活動中（zhōng）大大受（shòu）益。

　　從拜耳公司中獨立（lì）出（chū）來的科思創（covestro）同樣看中TfS的（de）價值。公司可持續發（fā）展負責人Richard Northcote對《財經》記（jì）者表示，可持續發展的三個（gè）維度（dù）：經濟（jì）、生（shēng）態環境和社會緊密相連，而科思創的（de）供應商（shāng）不僅僅供應在中（zhōng）國的生產，也供應公司在（zài）全球的（de）生產，所以TfS對科思創更加重要。

　　TfS倡議對供應商（shāng）的規範力度很強，其規範軌跡呈（chéng）樹狀向上延伸，即：如（rú）果一家（jiā）企業是TfS成員的設備或原（yuán）料供應商，那麽TfS對這（zhè）家供應商的供應商也會提出相應要求。因為TfS的（de）目標就是讓整個行業的供應鏈提高可持續性。

　　但也有專業人士指（zhǐ）出，這一樹狀延伸的供應商規範（fàn）模式在中國很難真正落地。因為這種規（guī）範模（mó）式（shì）不（bú）斷延伸，必然會牽涉到有（yǒu）地方政府控股或參股的企業，從而引發地（dì）方政府的幹預。

　　對此（cǐ），上（shàng）述TfS倡議的發起企業表示，任（rèn）何一家TfS成員企業（yè）和其供應商的（de）關（guān）係均完（wán）全自主，TfS不做強行要求。隻要成員企業願意，仍可與未達標供應商繼續簽約。

　　然而，在全球化工企業及供應商（shāng）均力爭加入TfS之際，拒（jù）絕加入和無法（fǎ）達標的企業無疑會（huì）被列入黑名單，失去與TfS成（chéng）員企業做生意的機會。

文章轉載自網絡（有機（jī）矽論壇）